Después de 25 años de negociaciones, el acuerdo entre el unión Europea y el Mercosur Avanzó este viernes tras la aprobación política del bloque europeo. Ahora resta que el bloque sudamericano dé su aprobación final, firma prevista para el 17 de enero, para luego iniciar la etapa de aprobación parlamentaria, tras la cual el acuerdo podría comenzar a entrar en vigor. Esto podría ocurrir, según la UE, hacia finales de año.
El proceso generó interrogantes sobre su impacto en la región y, en particular, sobre las implicaciones específicas para Argentina, la industria local y el perfil exportador. El texto se estructuró en tres pilares:comercial, político i cooperación— y estableció compromisos de amplio alcance que abarcan el comercio exterior, el marco regulatorio y las relaciones económicas entre las dos regiones.
Según un documento entregado a los periodistas por la delegación argentina de la UE, «se espera que el acuerdo impulse el comercio bilateral. Se espera que las exportaciones de la UE al Mercosur aumenten un 39%, mientras que las exportaciones del Mercosur a la UE aumentarían un 17% (48.700 millones de euros y 8.900 millones de euros, respectivamente)».
Los beneficios del acuerdo
A partir del acuerdo, la Unión Europea elimina los aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y otorga acceso preferencial a otro 7,5%para que el 99% de las exportaciones agrícolas del blog se logrará mediante los beneficios de la comprensión. Según Quirno, el esquema estableció reglas claras para el comercio, la inversión y el empleo entre ambas regiones. Al mismo tiempo, se elimina el 91% de los aranceles que actualmente impone el bloque sudamericano a los productos europeos.
«Lo más importante con Europa es que tengamos la previsibilidad de las normas, especialmente las sanitarias, medioambientales y sociales» (Idígoras)
Un informe elaborado por el Fundación INAI describió a la Unión Europea como un mercado con alto poder adquisitivo, con un ingreso per cápita promedio cercano a los 43.000 dólares al año y un producto bruto estimado en 19,5 billones de dólares. En 2024, el bloque importó alrededor de 220 mil millones de dólares en productos agroindustriales, mientras que Argentina representó alrededor del 3% de ese total. Frente a esto, el acuerdo otorga condiciones preferenciales que colocan la oferta argentina en igualdad de condiciones con competidores que ya tienen acuerdos comerciales con la UE.
Según el consultor y experto en comercio internacional Marcelo Elizondo, La Unión Europea representa un mercado de enorme relevancia comercial, ya que importa bienes por alrededor de 2,8 billones de dólares -más del 10% del total mundial- y servicios desde fuera del bloque por más de 950 mil millones de dólares, alrededor del 15% del total mundial. En este sentido, «el acuerdo con Mercosur facilitará el comercio y la atracción de inversiones, al mejorar el marco regulatorio (reducciones arancelarias), y en un contexto en el que las empresas europeas concentran los mayores flujos de inversión extranjera y mantienen un papel central en América Latina».
«El acuerdo es importante no tanto en la creación de comercio a corto plazo, porque la mayoría de los productos de interés que tenemos sólo en el año siete o diez entrarán a Europa con arancel cero, y otros productos, como la carne, siempre estarán con cuotas. Pero lo más importante con Europa es que tenemos previsibilidad de las reglas, especialmente sanitarias, ambientales y sociales, donde Europa es siempre el bloque que más interviene», dijo la responsable de medidas arancelarias, Ciara. Gustavo Idígorasen respuesta a la consulta de Infobae.
Idígoras, quien ha sido responsable del Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina y ha representado al país ante la UE y en otras negociaciones comerciales, también afirmó que «la firma de un acuerdo genera una relación preferencial para el país, donde todo este tipo de reglas se pueden negociar de manera diferente y, finalmente, promover las inversiones europeas». Por otro lado, «la agricultura europea está en un proceso de reducción o extinción en los próximos años. Por ello, la industria alimentaria europea debe mirar al Mercosur como un lugar de inversión y desarrollo de sus producciones», subrayó.
A su vez, el economista Dante Sicadueño de alfabetoSeñaló a este medio que el acuerdo entre Mercosur y la Unión Europea envía una señal clave a los inversionistas, al alinear las reglas y regulaciones locales con estándares regulatorios de primer nivel a escala global. Indicó que este “referenteLa norma es particularmente relevante para Argentina, ya que refuerza la seguridad jurídica y consolida la confianza en un país con un historial de incumplimientos contractuales, en un contexto en el que Europa observa de cerca la gestión económica local.
Sica también ha argumentado que el acuerdo abrirá un mercado de altos ingresos para muchos sectores industriales argentinos, ya que los aranceles para ingresar a la Unión Europea caerán a cero inmediatamente, mientras que la apertura del Mercosur se realizará en etapas de cinco, diez y quince años. En este contexto, ha afirmado que el acuerdo no implicará un impacto negativo para la industria local, pero reforzará la necesidad de mejorar la competitividad y avanzar en reformas estructurales, al tiempo que le permitirá competir con una industria europea que se enfrenta a mayores costes laborales y energéticos.
El impacto del acuerdo UE-Mercosur en Argentina, en cifras
El acuerdo estableció un conjunto de compromisos que afectan directamente la estructura productiva, exportadora y regulatoria de Argentina. Según los informes del INAI, la consultora Abeceb y la propia UE, los principales impactos se organizaron en los siguientes ejes:
- Acceso preferencial al mercado europeo: El acuerdo otorga a Argentina y Mercosur condiciones preferenciales para ingresar a la Unión Europea. El acuerdo elimina aranceles para el 92% de las exportaciones del bloque y otorga preferencias adicionales para otro 7,5%, que alcanzó el 99% de las exportaciones agrícolas. Este esquema coloca la oferta de Argentina a la par de otros países que ya tienen acuerdos comerciales con la UE.
- Eliminación y reducción de aranceles a productos clave: La Unión Europea eliminará inmediatamente los derechos de importación sobre una amplia gama de productos relevantes para la canasta exportadora argentina. Entre ellos figuraban la harina y los frijoles de soja, los cacahuetes, la fruta fresca, los frutos secos, las legumbres, los aceites vegetales para uso industrial, los despojos comestibles y los productos pesqueros como la merluza, las vieiras y los calamares. Otros bienes ingresaron a esquemas de reducción de impuestos de cuatro a diez años, como aceites vegetales, preparaciones alimenticias, cítricos, biodiesel, vinos fraccionados, dulces y alimentos procesados.
- Contingentes arancelarios para productos sensibles: El acuerdo establece cuotas específicas para productos considerados sensibles, entre ellos carne de res, aves, cerdo, arroz, maíz, sorgo, miel, queso, leche en polvo, etanol y huevos. Estas cuotas serán asignadas al conjunto del Mercosur y luego requerirán definiciones internas para su distribución. El texto disponía que el primer país que ratificara el acuerdo aceptaría el uso total de la cuota hasta que los demás finalizaran sus procesos de aprobación.
- Cambios en los derechos de exportación (DEX): El acuerdo establece compromisos en materia de retenciones a las exportaciones a la Unión Europea. A partir del tercer año después de la entrada en vigor del instrumento comercial provisional, Argentina ya no aplicará derechos de exportación a la mayoría de los productos exportados a este mercado. El acuerdo incluye excepciones para sectores como la soja, los hidrocarburos, el papel, el corcho y la chatarra. En el caso del complejo sojero, el esquema estableció límites máximos que partirán del 18% y que disminuirán paulatinamente hasta el 14% en el décimo año.
- Previsibilidad sanitaria y fitosanitariaEl capítulo de salud estableció reglas claras para el acceso de los productos argentinos al mercado europeo. El texto estableció plazos obligatorios para auditorías, evaluaciones y autorizaciones, priorizó el uso de criterios científicos y creó un mecanismo de consulta bilateral. También incorporó diálogos técnicos en áreas como biotecnología, sanidad animal e inocuidad de los alimentos.
- Limitación de instrumentos discrecionales de comercio exterior: En términos de comercio de bienes, el acuerdo ratifica la prohibición de restricciones cuantitativas y establece límites al uso de licencias de importación y exportación. En este marco, Argentina asumió compromisos que reducen la posibilidad de aplicar herramientas discrecionales en el comercio exterior.
- Alineamiento regulatorio e institucional: El acuerdo incorpora disciplinas en áreas que el Mercosur no regulaba anteriormente con este nivel de detalle, como la facilitación del comercio, los procedimientos aduaneros, los servicios, las compras públicas y la propiedad intelectual. Según el INAI y la UE, este marco regulatorio dio previsibilidad a las reglas de operación económica.
- Condiciones para el comercio y las inversiones: Desde una perspectiva empresarial, el acuerdo funcionará como una señal institucional relevante. el informe de alfabeto señala que la liberalización del comercio alcanzará cerca del 90 % del comercio bilateral y que los calendarios escalonados protegerán a los sectores sensibles.
Apoyo empresarial
Los avances del acuerdo UE-Mercosur contaron con un gran respaldo de los diferentes sectores empresariales. Del sector comercial, el Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) expresó su satisfacción por el progreso del entendimiento. La entidad sostuvo que el acuerdo beneficiará a empresas y consumidores de ambos bloques y reiteró su apoyo a una mayor integración internacional. tu presidente, Mario GrinmanSeñaló que la aprobación representa un paso adelante luego de un proceso extenso y complejo y destacó la necesidad de modernizar el Mercosur para facilitar la integración global de Argentina.
A su vez, los miembros del Grupo de 6 (G6) También expresaron su satisfacción, pues «constituye un paso más hacia la creación de un área de libre comercio entre ambos bloques de naciones». «El intercambio de bienes y servicios entre el Mercosur y los países europeos, en un marco justo y competitivo, será beneficioso para el desarrollo de las naciones involucradas y de sus habitantes. Argentina necesita incrementar sus exportaciones, lo que a su vez generará más empleo de calidad», dijeron las seis cámaras que integran el grupo (UIA, SRA, CAC, Bolsa, Adeba y Camarco).
El Asociación Empresarial Argentina (AEA) También expresó su apoyo. «La celebración de acuerdos comerciales y de inversión que permitan el acceso a nuevos mercados con criterios de reciprocidad y asegurando resultados equilibrados será muy positiva para el desarrollo económico y social de nuestro país», destacó la entidad presidida por Jaime Campos.
