El diputado nacional Máximo Kirchner presentó un proyecto de ley que propone declarar un estado de emergencia pública para la energía, los alimentos y los insumos clave de producción de Argentina. La iniciativa, respaldada por un grupo de legisladores del bloque gobernante, tiene como objetivo garantizar que el impacto del aumento de los precios internacionales del petróleo y otros insumos no se traslade a las facturas de electricidad y los alimentos consumidos por los trabajadores y las pequeñas y medianas empresas. Según los informes, El plan plantea que los ingresos excedentes generados por los conflictos en el Medio Oriente deberían usarse para garantizar tasas de interés y reservas sostenibles para la población.
La propuesta de Kirchner decía que la situación internacional provocada por la guerra en el Medio Oriente ha llevado a un aumento global de los precios de la energía, los alimentos y los fertilizantes, interrupciones logísticas y fluctuaciones financieras. El texto advierte que estos factores minan el abastecimiento local y el poder adquisitivo de los hogares argentinos, así como los costos de producción del sector agrícola.. En este marco, el plan recomienda que el Estado desempeñe un papel activo en la protección de los sectores más vulnerables y de la economía real.
En términos de fundamentos, Kirchner señaló durante el debate legislativo sobre la modificación de la Ley de Glaciares: «En el país de las vacas cada vez se come menos carne y leche. En el país de Vaca Muerta, que tiene segundas reservas de gas de esquisto, cuartas reservas de petróleo de esquisto, los argentinos no pueden cargar gasolina, y pronto, cuando se acerca el invierno, no hay una política para solucionar el problema del gas. No sólo para la industria, sino también para el pueblo argentino, si no hay frío, muchos lugares sentirán mucho». Los legisladores también han cuestionado las medidas para modificar la Ley de Zonas Frías, que protege a los usuarios en regiones más frías.
El proyecto prevé que las administraciones nacionales reciban herramientas para mitigar el impacto de las situaciones internacionales. Las medidas propuestas incluyen una moratoria sobre la venta de activos energéticos durante la crisis, el establecimiento de derechos especiales de flujo y exportación de petróleo y la introducción de estos recursos en fondos contracíclicos. El fondo asignará ingresos a tres propósitos principales: subsidios a los insumos agrícolas, estabilización de los precios internos de los alimentos y acumulación de reservas internacionales.
Una de las medidas sociales incluidas en la propuesta es un aumento del 30% en la Asignación Universal por Hijo (AUH) para garantizar el acceso a alimentos básicos como aceite, pan, leche y carne. «El petróleo, el pan, la leche y la carne son derechos y no deben ser considerados mercancías para la especulación», insiste el texto presentado por Kirchner y sus colegas. El proyecto reconoce que proteger los ingresos y los suministros es una función no delegable del Estado y rechaza la idea de que la falta de financiación estatal sea un obstáculo porque los ingresos excesivos generados por shocks externos permitirán financiar estas políticas.
La propuesta también incluye medidas para evitar que los crecientes precios internacionales de la energía y los alimentos se trasladen plenamente a los consumidores argentinos. El artículo enfatiza que cuando los precios del petróleo aumenten, los fletes, el pan y la leche aumentarán, afectando la cadena de costos y los bolsillos de los trabajadores.. Por lo tanto, la intervención estatal se considera una herramienta para desacoplar los precios internos de los precios internacionales y evitar que la inflación importada deteriore el poder adquisitivo.
En cuanto al sector agrícola, el plan propone captar ingresos extraordinarios del petróleo a través de derechos móviles de exportación, que se reducen automáticamente cuando caen los precios internacionales. Parte de los fondos se utilizará para subsidiar insumos clave para la producción agrícola, como diésel y fertilizantes, para garantizar la continuidad de la campaña y la estabilidad de los precios de los alimentos básicos.
Los documentos de la conferencia enfatizan la necesidad de asegurar el suministro de energía, fortalecer la posición externa del país mediante la acumulación de reservas, mantener la capacidad de producción agrícola y proteger el acceso a fertilizantes y otros insumos importantes. Según el texto, el Estado actuaría como un «amortiguador» contra las fluctuaciones en los mercados internacionales, redistribuyendo el exceso de ingresos para proteger a los hogares y la economía real.
La declaración de emergencia propuesta por Kirchner y su grupo se basó en el enorme impacto de los conflictos internacionales sobre los precios y la seguridad del suministro, así como en la necesidad de proporcionar a los gobiernos herramientas rápidas para responder a situaciones de crisis. El proyecto está siendo analizado en el Congreso y se espera que comience a debatirse en comisiones en las próximas semanas.
