Un estudio privado denunció el caso de Univpesca, filial de la corporación estatal china Corporación Nacional de Pesca de China (CNFC), como un caso paradigmático de debilidades institucionales, regulatorias y de transparencia en la gobernanza de la pesca argentina.
Según la investigación realizada a fines de 2025 por el Círculo de Política Ambiental (CPA) y la ONG Sin Azul No Hay Verde (SANHV), la creación de un Registro Público de Embarcaciones y Permisos de Pesca accesible y actualizado es necesaria y urgente para fortalecer el control estatal y el escrutinio público sobre el acceso a los recursos pesqueros en el Mar Argentino e incluso más allá, a las soberanías que mantienen la “soberanía” argentina. en el fondo del mar.
Historia comprobada
La investigación reconstruye cronológicamente cómo, a pesar de un historial comprobado de pesca ilegal por parte de la CNFC dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) Argentina, empresas vinculadas al mismo grupo económico, como Univpesca, lograron ingresar a embarcaciones de bandera argentina, obtener permisos de pesca para la pesca del calamar (especie fotosensible y más devastadora de las embarcaciones chinas). 201”, como revelar las imágenes nocturnas) y posteriormente transferir estos permisos a otras filiales del mismo conglomerado.
Según la investigación, “estos hechos evidencian una violación en la aplicación del artículo 27 bis de la Ley Federal de Pesca, que prohíbe otorgar permisos a armadores que participen en la pesca ilegal o tengan vínculos jurídicos, económicos o benéficos con quienes la practiquen, así como el artículo 28, que establece la caducidad automática de los permisos en caso de incumplimiento”.
Cambios regulatorios y acuerdo con China
En este sentido, el análisis se refiere a los cambios regulatorios ocurridos entre el primer y segundo gobierno de Cristina Fernández de Kirchner lo que favoreció la actuación de los pesqueros chinos. Hasta 2013, señala, se exigía una declaración jurada detallada sobre todas las relaciones jurídicas, económicas y corporativas –permitiendo detectar vínculos indirectos con armadores sancionados– a quienes solicitaban esos permisos, pero a partir de 2013, un año antes de la firma de la “Asociación Estratégica Integral que el entonces presidente firmó con el presidente chino”. Xi Jinping«dicha exigencia fue sustituida por una mera manifestación genérica de inexistencia de vínculos, reduciendo la capacidad de control y verificación del Estado».
Por ello, explica el estudio, “una empresa que en 2006 había sido rechazada por el Consejo Federal de Pesca (CFP) por mantener vínculos con armadores involucrados en la pesca ilegal, logró en 2014 obtener permisos de pesca de calamar para dos buques –Ming Wang y Ming Yuan– en clara violación del artículo 27 bis de la Ley Federal de Pesca, que prohíbe el otorgamiento de permisos de pesca a las actividades de pesca ilegal”.
La historia continuó durante el reinado de Mauricio Macri. En 2016, explica el informe, la CFP aprobó la transferencia de permisos de la Univpesca a la empresa COFC, “cuyas embarcaciones (Zhou Yu 9 y Zhou Yu 10) tienen un historial de pesca libre en la milla 201, la cual es válida hoy para operar en el caladero argentino”. Es decir, los permisos otorgados a una empresa de la Corporación Nacional de Pesca de China fueron transferidos a otras empresas chinas con antecedentes de pesca ilegal en el mar argentino, para que puedan pescar allí con un permiso. Estos permisos, dice el estudio, se mantienen activos a pesar de que, subraya, “el artículo 28 de la Ley Federal de Pesca establece que, si se prueban violaciones a las prohibiciones del artículo 27 bis, estos permisos deben caducar automáticamente”.
Estructuras corporativas opacas
El informe también destaca la opacidad de las estructuras corporativas de las flotas de aguas lejanas, como la china, «que utilizan filiales y complejos esquemas de propiedad para eludir restricciones legales y ocultar a los beneficiarios finales. Esta situación se ve agravada por la ausencia de registros públicos en línea y la falta de sistematización de los actos administrativos del Consejo Federal de Pesca (CFP). En este sentido, cita una investigación de mediados del año pasado sobre el nivel de accesibilidad y transparencia de los datos de los buques pesqueros en la región y la mundo.“Basado en la revisión de más de una docena de registros de países latinoamericanos y la construcción de un índice de transparencia pesquera, El estudio reveló la situación de apertura de cada país. En este ranking, Argentina ocupa el último lugar».
Esta investigación comparó Más de una decena de registros de países latinoamericanos, ya apuntó al caso de Univpesca para justificar la necesidad de un registro público de embarcaciones y permisos de pesca que facilite el acceso a la información y destacó que la opacidad del actual sistema «limita la posibilidad de verificar si un buque está autorizado a capturar determinadas especies, qué artes de pesca puede utilizar y si su operador debe impedir el acceso a un registro». Además, dijo, «también reduce las posibilidades de detectar vínculos entre empresas nacionales y armadores extranjeros sancionados por pesca ilegal, como se observa en el caso que aquí analizamos».
Una nueva investigación lo confirma La Ley Federal de Pesca prevé un Registro de Pesca, pero esta información no se publica de manera abierta ni en línea, “lo que limita el control efectivo de la flota”, por lo que sugiere la creación de un Registro Público de Naves y Permisos de Pesca, “disponible en línea, en formato abierto y actualizado en tiempo real”. Esto permitiría, asegura, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en las decisiones del PPC, evitar el ingreso de closets con antecedentes de pesca ilegal, facilitar el seguimiento y control ciudadano por parte de organismos públicos, investigadores y ONG y contribuir a la sostenibilidad de los recursos pesqueros argentinos.
Sin información pública accesible y transparente, concluye el informe, casos como el de Univpesca, filial de la Corporación Nacional de Pesca de China, «seguirían debilitando la gobernanza pesquera y comprometiendo la sostenibilidad de los recursos marinos de Argentina».
hace apenas un mes Infobae Informó que, además de pescar, China parece haber repetido una actividad que, en el mejor de los casos, puede calificarse de “espionaje”: el arrastrero Lu Qing Yuan Yu 205, que en 2016 había realizado pesca ilegal a más de 5 kilómetros dentro del Mar Argentino y que en 2022 realizó movimientos extraños para un pescador aparente trabajo de mapeo del continente argentino, Plataforma, que luego fue motivando su seguimiento por parte de la Patrulla. Oceánico Storni, de la Armada Argentina, reiteró este año su actividad, cuanto menos extraña y probablemente ilegal. «Este barco junto con otros realizó mapeos no solo en la plataforma continental argentina, sino también en aguas de la Antártida. Los otros barcos con este comportamiento», afirmó en su momento el investigador marino. Milko Schwartzmandel Círculo de Política Ambiental, son Lu Qing Yuan Yu 206, Long Fa, Long Teng, también de bandera china, quienes habían estado involucrados en actividades potencialmente sospechosas.
El mapeo realizado por un barco de otro país es, como mínimo, una acción poco amistosa o incluso hostil, especialmente si se realiza sin consulta previa. «Ya en 2022 habíamos detectado a este barco haciendo movimientos incompatibles con la pesca, que generalmente se hace con movimientos en zigzag. Este barco se movía en cuadrículas. Contactamos a expertos de otros países y coincidimos en que estaban relevando y mapeando movimientos del fondo marino. Y como se estaba haciendo en la plataforma continental argentina solicitamos informes hace un mes al mismo ministerio de seguridad del mismo barco. Movimientos, ahora fuera de la provincia de Buenos Aires, y siempre entre el borde de la ZEE y el de la plataforma continental Queremos saber qué estaba haciendo, todavía no hemos hecho una solicitud de información al Ministerio de Seguridad o de Asuntos Exteriores, sino contactos informales. En 2023 la respuesta fue que no sabían, pero se explicó su papel. Infobae.
Este reciente precedente y la manipulación de permisos y transferencias de pesca por parte de estructuras opacas cuya cabecera es una corporación estatal china cobra relevancia ante la próxima llegada de un barco chino que investigará el «sumidero de Atacama», en aguas continentales chilenas. La investigación está siendo llevada a cabo por el Instituto de Ciencia e Ingeniería de las Profundidades Marinas (IDSSE) de la Academia de Ciencias de China (CAS). Pero un detalle llamó la atención de la Armada de Chile, que supervisará las actividades del buque de investigación Tan Suo Yi Hao, ya que alberga el submarino Fendoushe, el único en el mundo capaz de sumergirse hasta lo más profundo del océano. Fue avistado en 2025 frente a las costas de Filipinas, India y Australia y ha sido designado «barco espía» por expertos y autoridades de varios países. de acuerdo a Malcolm DavisTan Suo Yi Hao, analista del Instituto Australiano de Política Estratégica (ASPI), siguió el descubrimiento de un cable submarino, una «infraestructura crítica» en la actual fase de confrontación geoestratégica.
