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LLA deja atrás un Congreso hostil y abre una nueva etapa: negociar para aprobar las reformas de Milei

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Maximiliano Luna
Maximiliano Luna

«Con este Congreso no tengan dudas que vamos hasta el hueso para hacer de la Argentina el país más libre del mundo». el presidente Javier Milei cerró el año con una nota eufórico tras la aprobación del Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal. Después de un período de sesiones regulares donde Sufrieron muchas más derrotas que victorias. elecciones parlamentarias, los libertarios afrontan el 2026 con energía por todos lados y apuestan por hacer cumplir el nuevo equilibrio de poder aprobar una ambiciosa agenda de reformas estructurales. La primera batalla será reforma laborallos primeros días de febrero.

Las perspectivas parecen alentadoras para La Libertad Avanza. No sólo porque la victoria electoral de octubre se lo permitió revertir su estatus de minoría parlamentaria -pasó de 37 a 95 diputados y de 6 a 21 senadores-, sino porque la oposición permaneció fragmentada y sin un liderazgo claro, y porque también durante diciembre logró fortalecer un nuevo esquema de negociación política, liderado por Patricia Bullrich, Diego Santilli y Martín Menem, que dio buenos resultados.

En la misma línea, Martín Menem en Diputados y Patricia Bullrich en el Senado aceptaron los artículos que la oposición rechazó para lograr el objetivo de fondo: que Milei tenga su primer Presupuesto luego de dos años con prórrogas. El exministro de Seguridad tampoco lo dudó Aplazar el debate sobre la reforma laboral hasta febrero continuar operando y no correr riesgos innecesarios. Todo parece indicar que La lógica del “todo o nada” quedó relegada.

Sin embargo, durante los debates de diciembre el Gobierno también se benefició del liderazgo incierto de la oposición. él peronismo No sólo perdió la primera minoría en Diputados y quedó mucho más lejos del quórum en el Senado, sino que pasa por un infinito interior y constantes amenazas de rupturas que le quitan poder de fuego.

Por su parte, los gobernadores de Provincias Unidas Aún no han definido si adoptarán un perfil claramente opositor o colaborador con el Gobierno. De hecho, el debate sobre el Presupuesto expuso estas inconsistencias y el interbloque no tuvo una posición unificada. Algo similar sucede con el UCRque además de haberse reducido a su mínima expresión en Diputados, con sólo 6 escaños, debe encontrar la manera de seguir siendo relevante.

Por otra parte, los gobernadores de Tucumán, Catamarca, Salta, Misiones, Neuquén, San Luis, San Juan y Santa Cruz lo dejaron claro están dispuestos a negociar su apoyo a cambio de bienes tangibles, ya que las cuentas provinciales los inclinan naturalmente al pragmatismo.

El gobernador de Salta Gustavo.
El gobernador de Salta Gustavo Sáenz y el tucumano Osvaldo Jaldo

Pese a los últimos éxitos, el balance parlamentario del año que terminó fue claramente negativo para Milei. Entre marzo y noviembre del año pasado, sólo se aprobaron once leyes -la cifra más baja de la última década- y sólo dos fueron impulsadas por el oficialismo. A lo largo del año 2025, la oposición controló la agenda y logró aprobar aumentos para universidades, pensiones, hospitales infantiles y el área de discapacidades, y también modificó la forma de distribución de los aportes del Tesoro y el impuesto a los combustibles líquidos.

El presidente tuvo que hacerlo. apelar al veto siete veces bloquear todos los proyectos que, a su juicio, pongan en riesgo el equilibrio fiscal, pero la oposición logró revertir tres de esos vetos (discapacidad, universidades y Garrahan).

Pero La dinámica se revirtió después del 10 de diciembre, con el cambio legislativo. El Gobierno ya ha conseguido aprobar dos (Presupuesto e Inocencia Fiscal) de los seis proyectos que envió al Congreso para tratar en sesiones extraordinarias y tiene buenas expectativas para lo que queda de verano. En febrero comenzarán los debates sobre la reforma laboral, los cambios a la ley Glaciares, la reforma penal (aún no se conocen los detalles del texto) y la nueva regla fiscal que apunta a prohibir los déficits fiscales.

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