El gobierno revisó el actual sistema de importación de líneas productivas antiguas y amplió las actividades cubiertas por los beneficios (Foto ilustración Infobae)
El gobierno nacional ha revisado el sistema de gestión de importaciones de líneas de producción antiguas con el objetivo de promover la modernización del marco productivo y facilitar la adquisición de equipos industriales por parte de las empresas. La decisión se refleja en el Decreto N° 483/2026, que modifica el esquema vigente desde 2016 y redefine diferentes aspectos relacionados con los requisitos, plazos, controles y condiciones para la obtención de beneficios.
El Ministerio de Comercio dijo que la actualización tiene como objetivo transformar el sistema en una herramienta más eficaz para mejorar la competitividad de los productos industriales. Las principales modificaciones incluyen la reducción de los requisitos para la compra de productos nacionales, la ampliación de los tipos de proyectos y la flexibilización de las condiciones para la importación de equipos de segunda mano.
El sistema se aplica a empresas con proyectos de mejora de la competitividad aprobados por el organismo solicitante. Según la nueva normativa, una línea de producción de segunda mano se define como una línea de producción que contiene maquinaria importada de segunda mano y forma parte de un proyecto de inversión industrial.
Uno de los cambios más relevantes es la redefinición del concepto de línea de producción. Las nuevas regulaciones eliminan el requisito de utilizar componentes importantes de la línea de producción. Además, puede completar sus líneas de producción con bienes nuevos en desuso (importados y nacionales) así como con bienes de segunda mano de origen nacional o importados.
La norma establece que los bienes de segunda mano deben integrarse en una línea de producción completa y autónoma instalada por la empresa solicitante dentro de su propiedad de producción. También deben ser esenciales para el proceso de producción involucrado en la solicitud.
Asimismo, el decreto amplió el alcance de las actividades cubiertas por el régimen. Además de los tradicionales proyectos industriales, también incluye líneas de generación de energía. También incorpora los llamados almacenes inteligentes, sistemas de almacenamiento automatizados que combinan máquinas, equipos y software para organizar y localizar sistemáticamente los productos.
La actualización también considera la posibilidad de importar bienes de segunda mano utilizados para tratar o eliminar sustancias contaminantes del aire, el suelo o el agua, siempre que estén integrados en una fábrica que produzca bienes tangibles o energía y sean esenciales para el desempeño de esa función.
Se reducen los requisitos de adquisición de productos nacionales del 30% al 10% del precio FOB de los equipos importados de segunda mano (motores de hidrógeno)
En cuanto a la vida útil de los equipos, la normativa estipula que la vida útil máxima de los bienes usados importados es de 20 años. Sin embargo, introduce excepciones para equipos que se someten a un proceso de reconstrucción o renovación para extender su vida útil. En estos casos, se aumentó la antigüedad máxima reconocida a 30 años, modificación que amplió la posibilidad de incorporar equipos industriales al sistema.
Otro punto central de la reforma se relaciona con la exigencia de comprar productos nacionales. El plan original estipulaba que las empresas beneficiarias debían adquirir productos locales equivalentes al 30% del precio FOB de los bienes de segunda mano importados.
Con la entrada en vigor de los cambios, este requisito se reduce al 10%. Según el texto oficial, esta obligación deberá cumplirse mediante la compra de bienes nuevos del país de origen igual o superior a este porcentaje.
Esta normativa también amplía los posibles destinos de estas adquisiciones. Los bienes nacionales podrán aplicarse tanto a las líneas de producción asociadas al proyecto como a otras actividades de la empresa beneficiaria. Además, en algunos casos podrán ser asignados a proveedores directos relacionados con proyectos de inversión.
El Ministerio de Comercio enfatizó que esta modificación reduce los costos asociados al cumplimiento del régimen y simplifica el proceso para quienes invierten en equipos de producción para obtener los beneficios esperados.
Estos beneficios incluyen un tratamiento arancelario especial para los bienes importados bajo el régimen. Según explica la agencia oficial, los equipos de segunda mano acogidos al régimen estarán sujetos únicamente al 25% de los derechos correspondientes cuando se importen en condiciones normales.
A su vez, estos envíos estarán exentos de tasas de verificación de destino equivalentes al 2% y tasas de estadística del 3%.
Consultadas al respecto, fuentes de la Asociación de Industriales Metalúrgicos (Adimra) dijeron que apoyan todas las iniciativas encaminadas a promover la inversión, la modernización tecnológica y aumentar la competitividad de las empresas industriales, pero les preocupan «determinados aspectos de las modificaciones introducidas, especialmente aquellas que podrían reducir la participación de los proveedores nacionales en el proceso de inversión y renovación tecnológica».
«La integración de equipos y tecnología debe ir acompañada de políticas que fortalezcan el desarrollo de la industria local. Si bien las nuevas regulaciones facilitan la adquisición de equipos importados de segunda mano, no conocemos medidas adicionales encaminadas a promover el desarrollo de proveedores nacionales, la producción local de maquinaria y equipos, la innovación tecnológica o las inversiones realizadas por empresas argentinas a lo largo de los años», afirmó la entidad.
La reforma también introdujo cambios en los procedimientos administrativos. En su narrativa del decreto, el gobierno argumentó que era necesario reconsiderar requisitos, plazos y mecanismos de control para evitar demoras y brindar mayor previsibilidad a los usuarios del sistema.
Los bienes acogidos al sistema estarán sujetos al 25% de los aranceles correspondientes y estarán exentos de dos impuestos relacionados con la importación (Cuadro explicativo Infobae)
En esta línea, la normativa fija plazos más precisos para los poderes ejecutivos y la administración pública. También incorpora mecanismos diseñados para evitar que los archivos permanezcan abiertos durante largos periodos de tiempo.
La autorización de importación concedida en virtud del plan tiene una validez de un año. Sólo si existen razones técnicas que demuestren que el proyecto no puede completarse dentro del plazo original previsto, la agencia solicitante podrá ampliar el plazo una vez.
El decreto también estipula que el período de finalización e implementación del proyecto no excederá de un año a partir de la fecha de aprobación. La agencia solicitante puede considerar factores como la escala de la inversión, la complejidad del desarrollo, la relevancia del proyecto para la competitividad industrial, etc., y conceder una única extensión.
Otro aspecto relacionado de la reforma tiene que ver con los mecanismos de control y supervisión. Según destaca el Departamento de Comercio, esta actualización reemplaza el esquema de auditoría tradicional por un sistema de presentación contable por profesionales certificados. Según la normativa, una vez vencido el plazo para importar bienes y ejecutar el proyecto, las empresas tendrán hasta seis meses para presentar los informes correspondientes.
La documentación debe ser preparada por un profesional adecuado y debidamente registrado. A juzgar por su presentación, la autoridad solicitante tendrá seis meses adicionales para analizar el cumplimiento de las obligaciones bajo el régimen. Cuando se descubre incumplimiento, la agencia puede autorizar la transferencia y ordenar la liberación de la fianza, solicitar aclaraciones adicionales u ordenar la ejecución de la fianza.
Entre otras cosas, el decreto reserva la facultad a las fuerzas y cuerpos de seguridad de realizar inspecciones o exigir certificaciones e informes técnicos cuando lo consideren necesario para verificar el cumplimiento de las obligaciones de previsibilidad.
