Al referirse a los desafíos estructurales del sector, Julieta lo explica «Hay que discutir seriamente cómo controlar, dónde controlar y con qué herramientas». En esta entrevista comparte su experiencia profesional, los efectos prácticos de la normativa vigente y los puntos críticos que afectan las operaciones diarias desde el interior del país.
Eres abogado y agente de aduanas. ¿Qué aporta esta combinación?
primero soy yo abogado y luego transportista. Este es el orden, porque muchas veces me identifico más con el legal. El beneficio es enorme. Cuando estudiaba Derecho en Córdoba, el derecho aduanero no tenía autonomía propia: era sólo una bolita dentro del derecho tributario. La oficina de estudios me dio independencia de juicio.
¿Cómo influye el dinamismo regulatorio en su trabajo, especialmente con regulaciones cambiantes?
es uno desafío constante. Muchas regulaciones, por ejemplo las del Banco Central, cambian tan rápidamente que no generan jurisprudencia. En Derecho se estudia la norma y cómo la interpretan los jueces, pero aquí muchas veces esta segunda capa no existe.
esta fuerza interpretar, asesorar y tomar decisiones en un contexto sin precedentes claros, complejo pero también muy interesante desde el punto de vista profesional.
¿Cuáles son las particularidades de operar el comercio exterior desde Córdoba?
De Córdoba tenemos uno aduanas transparentescon buenas técnicas y diálogo fluido. Pero también hay desventajas estructurales que seguimos poniendo en la agenda desde las cámaras internas.
Un claro ejemplo es el ingreso de mercancías por puertos con destino a la provincia. Muchas veces, incluso si es tráfico, verificaciones en origen que se podría hacer perfectamente en destino, con sellos electrónicos y tecnología disponible
Esto desencadena costos impredecibles: movimientos de contenedores, controles y pérdida de días libres en terminal. Podrías haber calculado cuánto te cuesta una mercancía en Córdoba y terminar pagando miles de dólares extra por una diferencia de peso o una imagen poco fiable en un escáner.
¿Influye esto en la elección de las rutas logísticas?
completamente Desde el interior muchas veces es más conveniente ingresar por los puertos de Chile o Uruguay que por Buenos Aires, aún con desventajas climáticas o mayores. distancias. En estos casos, el tránsito se cubre con declaraciones simplificadas y la mercancía llega sin problemas.
En cambio, en Buenos Aires hay más. controlesmás allá de costos y más incertidumbre. Esto condiciona las decisiones logísticas y comerciales.
¿Pasa algo parecido con la exportación?
sí Las mercancías que salen del interior, verificadas en origen, no deben ser reverificadas en la terminal portuaria. Sin embargo, esto sucede y genera controles dobles sin una justificación clara.
También hay asimetrías de plazos: por mar son 90 días de permanencia en bodegas, por tierra o aire sólo 30. Son diferencias que no se justifican y perjudican al interior.
¿Cómo se trabaja desde las cámaras para revertir estas situaciones?
Tenemos un trabajo muy activo de identificación del problema i presentación de propuestas. Hay cierta apertura al diálogo, pero falta mucho. Creemos que es necesario descentralizar trámites y autorizaciones.
La aduana donde opera el contribuyente es la que mejor lo conoce y está en mejores condiciones para evaluar los riesgos. Sin embargo, muchos regímenes permanecen centralizados en Buenos Aires, incluso cuando no es necesario.
Mencionaste regímenes especiales. ¿Puedes dar un ejemplo específico?
Un caso muy claro es el de un parque solarque compartí públicamente. Este es un régimen especial del Código Aduanero que permite declarar un conjunto de piezas como unidad de clasificaciónincluso si llega en varios envíos.
En ese caso hubo algunos 200 contenedores que entraron en diferentes momentos. Se declara la posición de todo el parque, se establece una garantía por la diferencia fiscal y luego la Aduana verifica que el unidad. Es un régimen que funciona bien y se gestiona a nivel regional.
¿Dónde aparecen en la práctica los problemas más graves?
En regímenes como el de envíos defectuosos. Por ejemplo, cuando un exportador envía equipo médico y el cliente devuelve una pieza debido a un defecto. El sistema prevé un régimen libre de impuestos, con garantías, pero el procedimiento ellos son lento lo cual no es útil para operaciones reales.
Los exportadores deben reemplazar el producto rápidamente. Ante esta rigidez, acaban utilizando alternativas que luego generan intercambio predeterminadobloqueo de las devoluciones del IVA y sanciones indirectas mucho más graves que la infracción original.
¿Qué papel juegan los bancos en este proceso?
Un papel crítico. Muchas decisiones están sujetas criterios de banca privadaque ellos evalúen riesgo, cantidades i exhibición Propio No existe un canal directo con el Banco Central para consultar.
Esto puede resultar en operaciones que quedan “incompletas” porque nadie responde, bloqueando los reembolsos de impuestos y afectando toda la operación del exportador.
¿Qué conclusión te gustaría dejar?
que el comercio exterior es uno sistema. No se puede pensar en exportar sin importar, ni en incentivos sin costos ocultos. Muchas regulaciones tienen buenas intenciones, pero una mala técnica legislativa termina creando más problemas de los que resuelve.
Creemos que necesitamos hablar en serio. como controlar, donde controlar i con que herramientasaprovechando la tecnología disponible y reforzando las costumbres internas. Aquí es donde creemos que todavía hay mucho margen de mejora.
