La legalización de la marihuana ha provocado una explosión de empresas, cooperativas, asociaciones y productores individuales que ven enormes oportunidades de negocio, pero pocos serán los seleccionados. Efraín López Amaris, director del despacho de abogados Árpez Company, aconsejó: “Será un mercado de 10 o 20 personas y a esas 10 personas les saldrá rentable, pero seguro que no al nivel que la gente piensa”, dijo a PeriodistasdeGénero Asuntos gubernamentales y del sector privado relacionados con el cannabis. “El fracaso de la industria cannábica viene a gran escala y tiene un impacto en la pequeña industria, no solo en Colombia (…) los inversionistas están comprometidos a vender expectativas de rendimientos futuros, también están recibiendo inversión, ahora la industria está sobreoferta, El valor del cannabis es muy bajo, habrá muchas empresas que quebrarán”, explicó López. Diana Valenzuela, directora legal de Anandamida Gardens y miembro del directorio de la Asociación Colombiana de la Industria del Cannabis – Asocolcanna, dijo: «Todo el mundo está en problemas, y no hay empresa en Colombia que no pierda». Las discusiones están sobre la mesa y se abre la puerta a la reforma.
Porque, un problema estructural en la industria es que no hay a quien vender. Para ella, la solución pasa por regular el uso de los adultos. Empezar por la legalización de la medicina es estratégico porque permite “abrirse, o allanar el camino, en un mundo plagado de estigmas”, pero es necesario ir más allá. La idea encontró un aliado en la administración Petro, que desde su primera semana como presidente planteó legalizar la marihuana para consumo interno y exportación incluso sin licencia.
En la intersección con la administración saliente, el equipo de Petro History Pact señaló que en el espacio farmacéutico, el poder está disperso entre las entidades, los presupuestos son pequeños y «el bloqueo sistémico de la administración saliente solo nos ha dado discursos predicando. No hay números para taxis». También mencionó la necesidad de investigar posibles casos de corrupción en los contratos y dejar de estigmatizar a productores y consumidores. La propuesta del gobierno es centrar la política de drogas en la presidencia de la República para desarrollar una política pública integral basada en un enfoque de derechos humanos y paz, involucrando a las poblaciones históricamente afectadas por el dopaje.
El Congreso de Colombia tiene dos proyectos de ley, presentados por los congresistas Gustavo Bolívar y Alejandro Ocampo (ambos de la Convención Histórica), y otras dos propuestas de reforma constitucional del diputado liberal Juan Presentadas por Carlos Lozada y Carlos Aldira. Todos tienen como objetivo aprobar la marihuana para uso de adultos. Las reformas a la Constitución fueron necesarias debido a las reformas al artículo 49 de la Constitución en 2009, impulsadas por el entonces presidente Álvaro Uribe, para prohibir la posesión y consumo de estupefacientes o sustancias psicotrópicas distintas a las prescritas por tratamiento médico.
La diferencia entre un cultivo irregular de cannabis en la montaña (derecha) y un cultivo regular de cannabis en invernadero. Juan Páez
El proyecto más completo es el de Bolívar, que plantea la legalización de las personas mayores de 18 años, con un planteamiento similar al planteado por el equipo mixto. Enfatiza medidas específicas para los pequeños y medianos productores, especialmente en zonas afectadas por el uso ilícito de cultivos y afectadas por el conflicto armado, para facilitar el acceso a los permisos, como hacerlos gratuitos y reconocer comunidades indígenas, campesinas y de minorías étnicas. Por el lado del consumo, tiene en cuenta la garantía del autocultivo, la creación de farmacias públicas o privadas, el comercio electrónico y la formación de clubes o asociaciones.
Bolívar también abordó el borrado de los antecedentes penales de las personas condenadas por delitos relacionados con la marihuana, cuando los responsables se encuentren «en situación de pobreza, extrema vulnerabilidad por exclusión, incapacidad y coacción por parte de terceros». Esto fortalece las libertades que pueden reclamar al hacer valer el principio de ventaja criminal. Solo en la ciudad de Cauca, en Toribio, las autoridades tradicionales informan saber que unos 300 jóvenes han sido privados de la libertad por conductas relacionadas con el cannabis, explicó Buenaventura Opocué, vicepresidente de la Asociación Agrícola de Indígenas y Campesinos de Cannabis Medicinal ( ASOICANN) que los residentes autónomos de la ciudad.
Además de las reformas legislativas, los grandes y medianos productores de cannabis consultados coincidieron en que esta promesa solo se puede lograr si el gobierno también toma medidas decisivas, como asumir el apoyo técnico a los pequeños y medianos productores de cannabis. “Pocas veces he visto al estado abdicar de sus responsabilidades de manera tan directa”, dijo Julián Wilches, cofundador y director de asuntos corporativos y regulatorios de Clever Leaves, uno de los principales productores de marihuana medicinal del país.
En cuanto a las pymes, López afirmó que solo el Estado puede sacarlas adelante, y que «hay mucho dinero de por medio». Valenzuela cree que el Estado también debe invertir en investigación, especialmente en áreas de la medicina que en realidad no existen en PeriodistasdeGénero. El Ministerio de Ciencia apoya una sola iniciativa destinada a promover la transferencia de tecnología necesaria para producir cannabis y sus derivados en Colombia, denominada “Evaluación de Formulaciones Nanoestructuradas de Extracto de Cannabis Encapsulado en Micelas Poliméricas para el Tratamiento del Dolor Crónico”.
El ministro de salud de Popayán, Óscar Ospina Quintero, está tratando de promover una asociación de profesionales médicos que prescriben cannabis. Para él, es necesario capacitarlos en los usos medicinales de las plantas, e incluso traer a otros países a quienes más han avanzado en este sentido. Hoy en Colombia solo hay dos medicamentos cannábicos aprobados, Epidiolex y Sativex, por lo que el uso del paciente es a través de una fórmula magistral, preparada por un farmacéutico según sea necesario en base a la prescripción médica personalizada del paciente, como señala Valenzuela. La marihuana sigue despuntando como sustancia psicoactiva de uso controlado, lo que suscita el escepticismo de muchos profesionales de la salud.
En julio, el productor de cannabis Buenaventura Opocué inspeccionó su planta en Torribio, Cauca.Juan Páez
En el departamento también exigen que se aborde la transición a la producción legal para quienes ya cultivan cannabis. Opocué explicó que en ASOICANN no pudieron obtener una licencia de cultivo. El Departamento de Justicia retrasó un año la visita técnica inicial, dijo, cuando se suponía que debía completarse en menos de dos meses; cuando lo hicieron, la infraestructura construida estaba dañada y no tenían los recursos para reconstruirla. Además, la marihuana no está incluida en el uso ilícito de los programas de reemplazo de cultivos del estado.
Más de 7,000 familias cultivadoras de marihuana en Toribio se están preparando para la legalización de la marihuana para uso de adultos, dijo Opocué. Dijo que esperaban que Cauca Norte priorizara «infraestructura, licenciamiento y mercadeo». También sugirieron que los propios gobiernos de los pueblos indígenas podrían otorgar permisos.
También está sobre la mesa la necesidad de producción legal para mejorar las zonas afectadas por la guerra contra las drogas. El grupo de expertos Dejusticia publicó un estudio el 4 de agosto en el que recomendaba una política fiscal para gravar la producción, las ventas y el consumo de cannabis en los mercados legales. Siguiendo el modelo existente en Estados Unidos, proponen que los recursos así obtenidos se destinen a programas de restauración en las zonas afectadas.
La pregunta final de los consultores fue generar espacios de expresión para formular políticas públicas que fortalezcan al sector. “Esa es responsabilidad de la Dirección de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura, que desde hace más de dos años trata de integrar las cadenas productivas”, dijo Efraín López. Agregó que esta cadena es importante porque será una herramienta de diálogo entre el gobierno y la industria. Todavía tiene que tomar forma, a pesar de que se avanza a nivel regional, especialmente en Cundinamarca, Antioquia y Cauca, para López se consolidará cuando la industria se aclare un poco.
Ospina ha venido avanzando en la Secretaría de Salud de Popayán, estableciendo una mesa cannábica en la ciudad. Están trabajando en una ordenanza para darle respaldo legal para que «pueda afectar usos médicos y recreativos, crear acuerdos cívicos y generar debate, por ejemplo, quién puede usar los parques. Hay que trabajar con la gente». alcalde para firmar el decreto antes de octubre de este año.
Sin las reformas legales que legalicen el consumo de adultos y regulen el mercado, y aquellas que le den las herramientas que tienen otros departamentos legales, el cáñamo seguirá alimentando la economía ilícita y el camino anhelado de productividad que los agricultores y los pueblos indígenas encuentran en el cáñamo.
Vista nocturna de un cultivo irregular de cannabis en el norte del Cauca el 15 de julio de 2022.Juan Páez
Este artículo forma parte de una serie de publicaciones convocadas por la Fundación Gabo para el Fondo para la Investigación de Drogas y Nuevas Narrativas
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