La Asamblea Doméstico 2021-2025 se caracterizó por una mayoría de izquierda (Unión por la Esperanza, Unes; Movimiento de Dispositivo Plurinacional Pachakutik, PK, e Izquierda Democrática, ID) y donde El gobernador movimiento Creando Oportunidades (creo) no logra consolidar su dietario de gobierno con solo 12 escaños. Desde el primer día se evidenciaron las dificultades del Ejecutor Doméstico para formar coaliciones y articular alianzas con diversos actores, generando repercusiones negativas en el marco político e incertidumbre. en segmento, La aplauso lícito es depreciación, con casi un 11,75% que considera buena o muy buena la gobierno (perfiles de opinión, 2022). con esta historia Se ha formado una nueva mayoría en la Asamblea Doméstico que, por otra parte de destituir a la expresidenta de la Sesión Guadalupe Llori (mayo 2021-mayo 2022), ha tramitado una moción de destitución del Presidente de la República y removido al segundo Vicepresidente, Yesena Guamaní. Estas acciones reconfiguran el marco político y revelan la errata de agencia política del poder ejecutante. Moción de censura fallida Tras las elecciones parlamentarias de 2021, Lasso ganó con la alianza Creo/Partido Social Cristiano (PSC). Posteriormente de una campaña que incluyó la creación de empleos, la comprensión del mercado, la reducción de impuestos, la lucha contra la corrupción y la mejoría de la salubridad pública, el índice de aprobación del presidente había caído al 81% en junio pasado. Esto ha profundizado el descontento en varios sectores de la población. limitada inversión social del gobierno, principalmente en salubridad, donde los pacientes han evidenciado la errata de medicamentos en los hospitales públicos. El desempleo y los altos índices de criminalidad preocupan a los ciudadanos en igual medida: escasamente uno de cada tres ecuatorianos y ecuatorianas tiene un empleo digno, y los homicidios y agresiones aumentan exponencialmente. Estos problemas primordialmente sociales no son nuevos, pero se han intensificado con la pandemia del Covid-19 y son una constante a nivel franquista.
Luego de que el movimiento indígena buscara sin éxito el consenso con el gobierno para invadir una dietario social, se convocó a una reunión Paro franquista que inició el 13 de junio con 10 demandas: Entre otras cosas, descabalgar los precios de los combustibles, precios justos de los productos agrícolas, frenar la delincuencia, comunicación al empleo y derechos laborales, no privatización de sectores estratégicos y asignación de presupuestos para salubridad y educación. A la movilización se sumaron otros actores, como el movimiento feminista, varias organizaciones sociales y sindicales y figuras de la sociedad civil que apoyaron las demandas del movimiento indígena. Con el candado de las carreteras interprovinciales, el transporte de alimentos y otros intereses se hizo difícil.
La mañana del 14 de junio fue detenido Leónidas Iza, presidente del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi (MICC), por el supuesto delito de paralización de los servicios públicos. En octubre de 2019, él y Jaime Vargas encabezaron manifestaciones contra las medidas económicas del expresidente Lenín Atezado. Posteriormente de su arresto, la tensión aumentó aún más, lo que llevó a más manifestantes a tomar las calles. Si acertadamente se han otorgado medidas de contingencia para que pueda defenderse en osadía, su razón aún está irresoluto.
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Pasaron los días y no había señales de un acuerdo entre el gobierno y los representantes del movimiento indígena. Presionó para negociar, revisar e implementar sus 10 puntos. Escaló la tensión por la asesinato de manifestantes y un marcial. Este zaguero murió producto de los enfrentamientos entre manifestantes, militares y policías que custodiaban un convoy de 17 camiones llenos de combustible que se dirigían al campo petrolero ITT en Sucumbíos. En presencia de este hecho, el Presidente se negó a sentarse con Iza, revelando un gobierno con poca táctica política.
La devastación de la huelga se reflejó en pérdidas humanas y económicas, y las organizaciones de derechos humanos han expresado su preocupación. redada policial. En ese contexto, la bancada de la Unes del expresidente Rafael Correa presentó una solicitud de destitución del presidente Lasso en virtud del artículo 130 de la Constitución N° 2, que establece que el presidente puede ser destituido en caso de profundo crisis política y conmoción social. antiguamente de que la Asamblea Doméstico pueda convocar nuevas elecciones.
Cumplidos los requisitos formales para convocar a un pleno a considerar la posible destitución del presidente, el secretario procesal de la presidencia, Fabián Pozo, salió en nombre de Lasso a desmentir la existencia de razones a privanza de ello. Luego de iniciado el debate, el gobierno levantó el estado de emergencia, que era uno de los fundamentos que apuntaban a una crisis interna. Luego de dos llamados a votación y la reconsideración, se contabilizaron 80 votos a privanza (UNES, PK e Independientes), 48 votos en contra (ID, PSC y Parcialidad del Acuerdo Doméstico, BAN) y nueve abstenciones para la moción. Lasso evade la asesinato por 12 votos. Esto sin duda ha demostrado lo importante que es para el gobierno promover un espacio de diálogo y acuerdos con un movimiento indígena que representa aproximadamente del 7% de la población.
Finalmente, el 30 de junio, luego de 18 días de movilización, se llegó a un acuerdo sorprendente, inconcluso por la Conferencia Obispal Ecuatoriana. El acuerdo de paz acordó descabalgar los precios del combustible y establecer mesas de negociación para resistir a un consenso de 90 días. Iza aseguró que si no se cumplen sus diez demandas, las comunidades indígenas volverán a las calles. Las movilizaciones y el pleno destacaron la requisito del gobierno de construir coaliciones con diversos actores políticos, en puesto de confrontarlos, y la importancia de trabajar en una dietario de inversión social basada en salubridad, educación, empleo y seguridad, entre otros.
Nueva mayoría en la sesión El 31 de mayo, la Presidenta de la Asamblea Doméstico fue destituida, a pesar de múltiples apelaciones tras ser acusada de humillar a sus funciones y permitir el desprestigio institucional. Su salida se produjo tras polémicas denuncias de alianzas con el gobierno, lo que le generó problemas no solo con su movimiento político (PC) sino incluso en el parlamento. Virgilio Saquicela del Partido SÍ Democracia fue preferido Presidente. La destitución de Llori significó la pérdida de la poca influencia que tenía el gobierno sobre la sesión.
La cita de Saquicela demuestra la formación de una nueva mayoría compuesta por Unes, PSC y fracciones del PK y ID. En ese marco, el diputado Luis Almeida (PSC) presentó la solicitud de destitución de la vicepresidenta segunda, Yeseña Guamaní (ID), por incumplimiento de los artículos 14, inciso 2 y 56 de la ley orgánica de la función legislativa, que se relacionan con la escuela del Consejo de la Sucursal Legislativa (CAL) de encuadrar o no proyectos de ley para los cuales tengan un vencimiento mayor de 60 días desde su presentación. En su discurso, Guamaní mencionó que su destitución fue por motivos políticos. 83 asambleístas votaron a privanza de su destitución, 38 en contra, un espacio y seis abstenciones.
Con 90 votos a privanza, 36 en contra y 9 abstenciones, Marcela Holguín (Unes) fue designada Primera Vicepresidenta de la Asamblea (en reemplazo de Saquicela); y con 93 votos a privanza, 35 en contra y seis abstenciones, Darwin Pereira (Conjunto PC) fue instalado como segundo vicepresidente en reemplazo de Guamaní. Asimismo, se reconfiguró el CAL con la billete del diputado Esteban Torres (PSC).
Esta reestructuración de la Asamblea Doméstico puede o no presentar una posibilidad para que el gobierno haga nuevos arreglos, pero eso depende de la táctica política del poder ejecutante. Cerca de rememorar que el oficialismo tiene 12 diputados, pero nadie ocupa un cargo en la CAL, lo que estrecha el espectro político del gobierno y le da más poder a Unes. Del mismo modo, El gobierno solo pudo aprobar un tesina de ley (reforma fiscal) que por su emergencia económica pasó por el Servicio de Equidad y muestra la compleja situación del ejecutante con el constituyente.
Conclusión La Asamblea Doméstico es una institución en extremo fragmentada que ha sido reconfigurada con una nueva mayoría y ha sido declarante de nuevos arreglos entre diferentes fuerzas políticas, reuniendo a partidos y movimientos políticos que originalmente apoyaban al gobierno. Con un solo tesina de ley auspiciado por el Ejecutor, es fundamental un gobierno de coalición, inclinado alrededor de el centro por la ideología de la mayoría del Legislador. Sin esto, será difícil que el poder ejecutante gobierne e implemente las reformas laborales y de seguridad social en los próximos tres primaveras.
Asimismo, y aunque la Asamblea Doméstico no puede proponer una moción para mostrar nuevamente al Presidente, el espectro de una eventual «cruz de la asesinato» sigue rondando el panorama político. Podría ser una alternativa si la situación empeora, aunque evidentemente no es la mejor. El paro franquista en torno a las 10 demandas del movimiento indígena debe servir de insumo para que el gobierno lea un contexto político y social en el que goza de poca credibilidad y ha sido incapaz de articular e implementar políticas públicas.
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Adriano Machado (Reuters)
