Javier Laynez, ministro cauteloso en el ojo del huracán 'Plan b' de López Obrador

Sobre la calle José María Pino Suárez, a unos 50 metros de la residencia de Andrés Manuel López Obrador, cada día se encuentra con las fuerzas de equilibrio más importantes para los inquilinos del Palacio de las Naciones. Con una disidencia vaga y una mayoría en ambas cámaras legislativas, el máximo tribunal de la nación se ha convertido en un filtro importante para las políticas del presidente. Decenas de carteles colocados por los seguidores del presidente en las puertas del edificio recuerdan estos días el descontento de Morena con las medidas de última hora de los ministros: «Traidor a la patria», «ratas». El último en ser señalado fue Javier Laynez Potisek, quien admitió la denuncia del Instituto Nacional Electoral (INE) contra el litigio del plan de reforma electoral del presidente Andrés Manuel López Obrador y suspendió temporalmente su aplicación.

Otra jugada que podría verse como su jornada laboral pone a Lenez (Torreón, 63) en el centro de los dardos de los seguidores de la cuarta transformación y del aplauso de los contrarios a elegir un presidente reformado. De retórica sosegada y ejercicios técnicos, el ministro que ha paralizado el programa del presidente es un hombre sin presencia en redes sociales y pocas declaraciones públicas durante su dilatada carrera. Un ministro que evita la polémica y la cámara. Cuando el presidente lo increpó en una reunión matutina esta semana, optó por guardar silencio. Ni una palabra, ni una entrevista.

Laynez es uno de los cinco hijos de sus padres. Creció en Torreón hasta graduarse de bachillerato, luego se mudó a Monterrey para estudiar derecho en la Universidad Regiomontana. A los 25 años se mudó a París, donde recibió una beca del gobierno francés para estudiar dos maestrías en derecho público y administración tributaria y un doctorado en derecho público. Durante sus años en Francia, recordó en una vieja entrevista, estudió en la academia mientras trabajaba como mesero en un hotel para ganar algunos ahorros.

El ministro notoriamente discreto ha pasado casi tres décadas en la administración pública en gobiernos de varios colores políticos. Sus orígenes se remontan al equipo de Ernesto Zedillo, primero en la Secretaría de Planificación y Presupuesto y luego en la Secretaría de Educación Pública (SEP). Cuando el PRI seleccionó a Luis Donaldo Colosio como su candidato presidencial, Zedillo dejó la SEP para convertirse en su director de campaña. Presidente Hope Después de su asesinato en 1994, el entonces presidente Carlos Salinas de Gortari eligió a Zedillo como su sucesor, Zedillo ganó las elecciones y se convirtió en presidente en diciembre.

Luego de ganarse la confianza de Zedillo, Lenez pasó a formar parte del equipo de asesores legales del presidente. Ha trabajado allí durante más de diez años. En 2000, el Partido Acción Nacional ganó las elecciones presidenciales y Vicente Fox lo invitó a permanecer en el gabinete. El abogado que había trabajado en el antiguo régimen nunca se afilió al PRI. Si bien forma parte del poder ejecutivo, algunas leyes que afectan al México actual no han pasado por su escritorio, como las leyes de transparencia o la reforma judicial. Se reunió con el exministro del Tribunal Supremo José Ramón Cossío en el equipo que redactó la última iniciativa.

Durante la recta final de los seis años de mandato de Fox (2000-2006), Lenez fue nombrado subprocurador jurídico y de asuntos internacionales en la entonces Procuraduría General de la República. Durante esos años presentó una causa judicial en 2005 solicitando la extradición de Francisco Rafael Arellano Félix, el entonces líder del cártel de Tijuana, y la detención de seis personas acusadas de financiación del terrorismo.Extradición de etarras a España.

Tras el gobierno de Felipe Calderón (2006-2012), el jurista trabajó un tiempo en el Ministerio del Derecho antes de ser el entonces ministro de Hacienda, Agustín Carstens, para convertirse en abogado fiscal. En ese cargo recibió órdenes de cuatro secretarios, incluido Luis Videgaray, quien ya estuvo en el gobierno de Enrique Peña Nieto (2012-2018).

Este ministro lleva tantos años en la administración pública, desfilando por los pasillos de la Corte Suprema y del Congreso como litigante del Estado, negociando reformas. En ese momento, los gobiernos no tenían una mayoría abrumadora en las cámaras legislativas y tuvieron que negociar. Cuando Peña Nieto tuvo que elegir un candidato para un puesto en el máximo tribunal judicial del país en 2015, estaba buscando a alguien que pudiera sentarse con todas las fuerzas políticas. Su preselección anterior, Eduardo Medina Mora, provocó una reacción violenta de la oposición y pagó un alto precio político. La apuesta de Peña Nieto finalmente recayó en Laynez y fue confirmada por el Senado con el apoyo de varios escaños. Los otros dos candidatos de la lista corta recibieron unos siete votos entre los dos.

El ministro llegó a la corte en 2015, reemplazando al juez de la Corte Progresista Juan Silva Meza. Las críticas a Laynez en su momento lo convirtieron en un conservador porque estaba muy alejado de las posiciones de sus antecesores. Raúl Mejía, investigador del Instituto para el Fortalecimiento del Estado de Derecho, aseguró que se trata de un abogado de «formación técnica y administrativa» con «estándares propios» que llegó al tribunal luego de desempeñar «adecuadamente» sus funciones. Todas las funciones en el sector gobierno que le tocan. Agregó que su trabajo es a menudo muy técnico. Mejía explicó que el reconocimiento del reclamo del INE, que lo puso en el punto de mira del huracán, no era más que una medida cautelar, ya que evitaría que se desmantelara la estructura del organismo electoral hasta que la Corte Suprema decida si se instaura el proceso electoral. reducir las reformas. Las facultades del instituto son constitucionales.

Los partidarios del presidente se volvieron contra Lenez el domingo pasado cuando la administración emitió un comunicado acusándolo explícitamente de «arrancar las hojas de la Constitución». El Ministro forma parte de la Sala Segunda de la Corte y es responsable de revisar asuntos administrativos y laborales, órdenes presidenciales, expropiaciones. En esa sala, Laynez se sumó a Luis María Aguilar y Alberto Pérez Dayán como obstáculos a la iniciativa de López Obrador, que logró bloquear las leyes de pago del servicio civil, la reforma eléctrica y ahora el Plan B electoral.

Juan Jesús Garza Onofre, investigador del Instituto de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), argumentó que si el plan del presidente estuvo cerca de ser inconstitucional, «no es culpa del ministro». Garza Onofre resaltó la habitual claridad del juicio de Laynez porque «no confundió argumentos políticos con argumentos jurídicos». El abogado calificó al ministro como alguien que «aclara el papel que debe jugar el Estado» y conoce «la letra pequeña de la Constitución». .

Durante un período en la Corte Suprema programado para finalizar en 2030, adoptó un lado más liberal en materia de derechos humanos, apoyó la legalización del aborto y el uso recreativo de la marihuana, y proyectó un tinte más conservador sobre los impuestos y la responsabilidad estatal. Algunos expertos apuntan al fallo clave en la carrera de Laynez como el fallo de tasa cero, que ordenó al Instituto Federal de Telecomunicaciones regular las tarifas de interconexión entre empresas telefónicas sin afectar a los clientes. La decisión, que afecta a empresas extranjeras, se produjo durante las negociaciones de un tratado de libre comercio durante el sexenio de Peña Nieto, lo que elevó las tensiones entre ambos países.

Hoy, Lynes es el árbitro final de la estrategia de López Obrador dentro del poder judicial, donde el presidente ha perdido su mayor batalla hasta el momento. Las tensiones se centraron en Pérez Dayán hace dos semanas cuando bloqueó la entrada en vigor del primer conjunto de leyes de reforma electoral. La secretaria Norma Piña, un blanco frecuente de las críticas del presidente, lanzó recientemente un cartel en la Cámara de Representantes, que decía que el «Frente Internacional de Obradorista» realizaría una marcha en abril para exigir la renuncia del «Partido de la mafia judicial».

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