La magistrada Angela Vivanco, vicepresidenta de la Sala Constitucional de la Corte Suprema, produjo un giro sorprendente en las discusiones sobre la aplicación de una sentencia judicial que ha paralizado el sistema de salud privado de Chile, un tema de vital importancia para el gobierno de Chile Gabriel Paulik. En una entrevista publicada por el diario La Tercera este domingo, Vivanco se refirió al grupo de personas que deberían recibir una indemnización de las compañías de seguros (conocidas como isapres) por los gastos en exceso, según determinó una sentencia a fines de noviembre de 2022. «Hay que devolver las isapres sobrantes a los que demandaron», dijeron a los jueces los jueces de la tercera sala, que tiene mayoría, lo que provocó una reacción política inmediata de diferentes sectores. La secretaria de Gobernación, Carolina Tohá, anunció que el Poder Ejecutivo buscará «aclaraciones» sobre el alcance de la declaratoria, ya que el total de beneficiarios devueltos cambia fundamentalmente la profundidad de la crisis en un sistema de 3 millones de afiliados.
El presidente izquierdista Gabriel Boric también se refirió a las palabras del magistrado. “Claro que sorprendió la declaración del ministro Vivanco, pero como la institucionalidad en Chile está funcionando, lo que tenemos que hacer es hacer un llamado de aclaración, como lo hicimos en enero, y esperar a que se resuelva esto, porque es muy importante. Todos estamos de acuerdo. Creo que todos tienen que estar de acuerdo en que hay que respetar estos fallos”, dijo en entrevista con el canal Chilevisión. Reflexionando sobre su relevancia, el Presidente también abordó la situación de la salud privada en su discurso del 1 de junio en Twitter: «Señores, quiero abordar directamente un tema puntual, delicado, que preocupa hoy a cerca de 300 millones de personas. Afiliados a las Isapres: Isapres ha sido ordenado por la corte para reembolsar las tarifas exorbitantes que han cobrado a los usuarios a lo largo de los años», dijo. “Como he dicho antes, nuestro gobierno está dispuesto a consensuar soluciones y alternativas que cumplan y respeten la sentencia de la Corte Suprema de manera responsable y que no pongan en peligro los intereses de estas miles de familias. propuesto por el propósito. Pero repito: Chile no puede entender el nuevo indulto”, agregó.
documento normativo
Este problema se viene gestando desde hace varios años. En diciembre de 2019, dos meses después de que la sociedad chilena estallara, el Servicio de Vigilancia en Salud (SIS) del gobierno de derecha Sebastián Piñera dictaminó en una circular administrativa que Isapress ya no podía discriminar por género ni se cobran diferentes valores por edad, y solo hay una tabla de factores para todos los contribuyentes. Las Isapres aplicaron entonces esta nueva incorporación solo a quienes ingresaron al sistema a partir de abril de 2020, pero mantuvieron las reglas anteriores para sus ex afiliados. La sentencia de la Corte Suprema de noviembre de 2022 les obliga a aplicar las cuotas en exceso de forma retroactiva, utilizando la nueva tabla de factores para todos los cotizantes sin perjuicio, independientemente de cuándo ingresaron al sistema. Así fue interpretada la sentencia por autoridades y peritos, con implicaciones omnipresentes.
Con base en el fallo, el gobierno del presidente Borik calculó que las isapres deben ser devueltas por unos $1.400 millones. Esa es una cantidad que no puede pagar, según la industria, que advierte que podría terminar. En este caso, 3 millones de cotizantes de la clase media alta de Sudamérica podrían quedar a la deriva y terminar teniendo que ingresar al sistema público de salud Fonasa. La agencia de salud privada de Chile, creada en 1981 durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), enfrenta un momento particularmente complicado: lleva dos años perdiendo dinero, y solo en 2022, cuantificado en unos $169 millones. Además, debían alrededor de $ 600 millones en deuda de práctica privada.
El 18 de mayo, Ángela Vivanco leyó la sentencia sobre las isapres en su despacho del Palacio de Justicia de Santiago.Sofía Janjari
El 12 de mayo, el gobierno de Chile presentó un proyecto de ley al Congreso que exige a las isapres cumplir con el fallo de la Corte Suprema. Los administradores de izquierda que han estado buscando una solución durante meses lo están haciendo solo unos días después de la fecha límite establecida por la Corte Suprema para que la Agencia de Supervisión de Salud de la agencia estatal haga los cálculos y vea cómo se debe emitir el fallo el 30 de mayo. La aplicación del fallo ha puesto en evidencia al propio poder ejecutivo de Chile, que tiene opiniones encontradas sobre el sistema de salud privado, y ha generado críticas de una industria en peligro de colapsar.
Así, las palabras del ministro Vivanco este domingo cambiaron el foco del debate: cambiaría la profundidad de la crisis si se devolviera el excedente de la aseguradora solo a los que demandaron y no a todos los afiliados. Pero el gobierno ha sido cauteloso. “Es algo nuevo, por decir lo mínimo”, admitió el ministro Tohá en una entrevista con el programa de televisión Mesa Central de Canal 13. “Obviamente lo que vamos a hacer es pasar por el organismo de control de salud y pedir aclaraciones sobre el alcance de estas declaraciones. El Jefe de la Oficina de Administración mencionó: «La práctica del Viceministro se planteó durante una entrevista y se debe buscar una aclaración formal a través de una apelación de aclaración».
El ministro de Justicia, Luis Cordero, se hizo eco del tono: “Sería relativamente cauteloso en ese sentido. Lo que importa aquí es el contenido de la sentencia del tribunal. La entrevista de hoy con el ministro Vivanco resultó en un nuevo estándar, por lo tanto, es responsable y razonable pedir aclaraciones con base en esta nueva declaración. Se trata, por tanto, de una resolución judicial, no de un simple comunicado de prensa, que delimita los contornos de las obligaciones pertinentes».
Desde el Congreso, algunos legisladores se han vuelto más directos. El presidente de la Comisión de Saneamiento de la Cámara de Diputados, Tomás Lagomarsino, aseguró que el fallo es claro y que aplica para “todos los contratos de higiene personal que gestione cada isapre”. “Si la Corte Suprema mostrara por aclaración y no por los medios que solo se debe deportar a las personas que procesan, todo cambiaría, nos volveríamos locos por unos meses en ese caso. [perdido el tiempo]dijo el diputado Radical, que forma parte del oficialismo.
Entender la reacción del tercer tribunal constitucional de la Corte Suprema ante el gobierno es crucial en un debate que le importa tanto al país. Y no es obvio, como explicó Vivanco en marzo, el fallo tendrá un impacto general, no solo en los que demandan.
