El organismo electoral nacional se debate entre las leyes vigentes y las reformas electorales impulsadas por el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador. El consejo general del instituto, creado en 2014, ha sido completamente renovado y enfrenta dos grandes desafíos en medio de la inseguridad jurídica: la celebración de elecciones en los estados de México y Coahuila, y la organización de las elecciones de 2024, un país electoral históricamente grande (y en el que el próximo Presidente de la República votará). En ese contexto, el 3 de abril, la nueva presidenta del organismo electoral, Guadalupe Taddei, protestó cuestionando su relación con figuras clave del oficialismo Morena. También iniciaron sus funciones los directores Rita Belle López, Arturo Castillo y Jorge Montaño, todos elegidos por sorteo porque no hubo acuerdo entre las distintas partes en el protocolo de la Cámara de Representantes.
El organismo electoral nacional se ha convertido en el botín político de México en el último año, tanto por parte de la oposición como del gobierno de López Obrador. El 28 de abril de 2022, el Presidente presentó al Congreso una iniciativa de cambios profundos en materia electoral, como la sustitución del INE por el Instituto Nacional Electoral y Consultivo (INEC), pero la reforma no tiene futuro porque necesita ser aprobada por mayoría calificada . La oposición salió a las calles a manifestarse en contra de la iniciativa y presionar a los dirigentes del Partido Revolucionario Institucional (PRI) para que no se sumen al proyecto. Se las arreglaron para derrocarlo y luego se les ocurrió el plan b, que consideraba cambios en la ley general, pero no más cambios constitucionales. El INE lleva meses enfrascado en una batalla partidista. Hasta donde ella sabe, Morena también salió a protestar, y en respuesta, la oposición volvió al Zócalo de la capital mexicana a protestar. Así fue también la llegada de Taddei, luego de un largo proceso de evaluación que duró un mes y medio y fue cuestionado porque la mayoría del comité, que aportó los materiales más calificados para la vacante en el organismo electoral, estaba ideológicamente cerca de Morey aceptar .
Si bien en la reunión del lunes los asesores electorales destacaron que deben comenzar a organizar las elecciones de 2024, que comienzan dentro de cinco meses, los expertos electorales admitieron que luego de meses de conflicto entre ellos y el INE, el INE aún no ha vuelto a la normalidad. El expresidente Lorenzo Córdoba y el presidente mexicano López Obrador, quienes se han opuesto a las reformas del INE. María Marván Laborde, exconsultora electoral del antecesor del INE, el Instituto Federal Electoral (IFE), durante una entrevista telefónica.
Además, para que el INE siga siendo una institución autónoma, la nueva presidenta debe demostrar su independencia en el proceso de actualización de la estructura orgánica, según la académica de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Ha estallado una ola de renuncias dentro de la autoridad electoral luego de la partida de los últimos cuatro directores retenidos desde la integración original del INE en 2014, con al menos 11 miembros de la junta directiva, técnicos y coordinadores que permanecen en manos del gerente de la oficina. La primera sugerencia que debe hacer es quién debe desempeñar la secretaría ejecutiva del INE, ya que es el encargado de dirigir el desarrollo de las actividades del organismo electoral y se encuentra vacante desde el 4 de abril, cuando Edmondo Jacob anunció su renuncia, luego de que el presidente López Weeks de las críticas de Obrador.
«Con la inseguridad jurídica, hay que reconstruir el equipo muy rápido. Para hacer eso, se necesita tener una gran capacidad para convencer a los asesores presidenciales de que ella está buscando a las mejores personas, no que están tratando de imponer a algunas personas del Al no poder ponerse de acuerdo la Cámara de Diputados, el proceso de selección fue muy complejo y engorroso, pues debía demostrar con sus actuaciones ante el Consejo que era una persona con capacidad de autogobierno e imparcialidad, dos cualidades esenciales para ser una autoridad electoral en México”, explicó Marván, quien se desempeñó dos veces como asesor interino del Presidente del IFE.
La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, aprobada a finales de febrero, prevé reformar la estructura y el funcionamiento del INE. Eso le obligó a suprimir 300 consejos de distrito, recortar 262 puestos de trabajo en 32 consejos locales y reducir los recursos de formación. También prevé la desaparición del Consejo General Ejecutivo y la fusión del Comité Ejecutivo y el Departamento Técnico. En general, se ha discutido la supresión de unos 6.000 puestos en las estructuras electorales y administrativas de los órganos electorales. Secretario Ejecutivo es uno de los puestos eliminados bajo el plan b.
Javier Martín Reyes, investigador del Instituto de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, afirmó que las elecciones justas en México dependen de contar con un marco legal que permita organizarlas. “Si se revisa o revoca la suspensión del ministro Laynez, podría causar un verdadero caos en todos los distritos electorales”, dijo en una entrevista telefónica.
Por otro lado, dijo que si el plan b (conocidos cambios en materia electoral impulsados por el presidente López Obrador y aprobados por el Congreso mexicano) se suspendiera y desechara, el mayor desafío para el nuevo presidente del INE sería establecer reputación. «Ella tomó decisión tras decisión y tuvo que legitimarse y tuvo que pasar por decisiones para establecer su independencia e imparcialidad», dijo.
La cuestión del Plan B, los desafíos a la reforma electoral o lo que tendrá que decidir el máximo tribunal de la nación apenas se tocó en la Herradura Democrática del lunes. Tras protestar y comprometerse a «defender la Constitución de México y las leyes que la sustentan», los cuatro nuevos legisladores, que ocuparán el cargo hasta el 3 de abril de 2032, y otros siete integrantes de la comisión electoral vislumbraron un desafío para el futuro.INE .
Para el nuevo presidente, el desafío no es perder el diálogo con las fuerzas políticas, ni fortalecer la coordinación conjunta de las decisiones del consejo. “Estoy asumiendo todo esto. Vamos a poder entrar. Para ser claros aquí, se respetarán los derechos de cada fuerza política, pero las fuerzas políticas también deben respetar lo que hemos acordado técnicamente. Excelencia electoral La tecnología siempre ha sido el respaldo del Instituto”, dijo Taddei al concluir la primera sesión del nuevo INE.
También aconsejó a los legisladores reflexionar y analizar los costos de la democracia. Aseguró que esta es la voz de la comunidad. “Es barato sin sacrificar la calidad del proceso electoral”, dijo.
Asesores electorales que llevan años trabajando en la sala del consejo aseguraron que los dos procesos electorales que ya están en marcha en los estados de México y Coahuila, así como el de 2024, fueron desafíos. La asesora Carla Humphrey, que aspira a la presidencia del INE, dio la bienvenida a Taddei recordándole que debe aprobar en los próximos meses partidas presupuestarias para las elecciones del próximo año y destacando que tiene más de una decena de nombramientos entre manos y debe proponer una reestructuración del ejecutivo tras una dimisión masiva en el INE Consejo General. «Les deseo suerte», dijo.
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